湖北省财政厅抢抓政策机遇、市场机遇，统筹谋划，精准施策，按照“一二三四”的工作思路(即：一个规划引领；2000亿元发展目标；建专班、建机制、建团队；招商服务、政策服务、金融服务、技术服务)，加快构建小龙虾产业新发展格局。

　　2021年以来，按照湖北省委、省政府提出的推进全省农业产业链高质量发展、加快由农业产量大省向农业强省转变的要求，湖北省财政厅重点围绕全省十个农业主导产业链，加大财政投入，出台相关政策，推动农业产业链高质量发展。通过实施一系列财政扶持政策，十大产业链建设成效显著，尤其是财政厅牵头的小龙虾产业链建设取得明显成效。

　　在湖北省人大常委会党组书记、常务副主任王玲的带领下，省财政厅认真履行牵头单位职责，抢抓政策机遇、市场机遇，统筹谋划，精准施策，按照“一二三四”的工作思路(即：一个规划引领；2000亿元发展目标；建专班、建机制、建团队；招商服务、政策服务、金融服务、技术服务)，加快构建小龙虾产业新发展格局。据统计，2021年全省小龙虾养殖面积达896.6万亩、产量107.7万吨，综合产值达到1325.4亿元，同比增长26.5%，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。

　　高度重视产业发展领航定向

　　小龙虾产业是湖北省的农业优势产业和主导产业，产量占全国近半壁江山。为进一步促进小龙虾产业向更好更强方向发展，作为小龙虾产业链的牵头单位，湖北省财政厅高度重视，深入企业基层，多方求计问策，利用4个月时间走遍湖北小龙虾主产区，实地调研潜网集团、华山水产、新宏业等30多家农业龙头企业，摸清家底实情。

　　同时，省财政厅还邀请中欧国际工商学院顶尖专家和中国农垦产业发展基金、安谷资本、大禹节水等企业来湖北调研，全面分析湖北省小龙虾产业发展现状、产业结构、流通环节、原料价格、菜品样式等方面情况，为小龙虾产业高质量发展“问诊把脉”。

　　在充分调研和走访的基础上，结合全省小龙虾发展面临的问题，2021年9月，湖北省财政厅和省农业农村厅联合发布《湖北省小龙虾产业发展规划(2021―2025)》，围绕提质增效、科技创新、三产融合等方面，确定未来5年全省小龙虾发展六大目标，即：种业取得重大突破、养殖加快转型升级、加工保持国内领先、领军企业加快壮大、市场体系显著优化、品牌影响力提升。规划提出，到2025年，力争实现小龙虾家族的成员更多、人气更旺，综合产值翻一番，达到2000亿元。

　　小龙虾产业链作为全省十大重点农业产业链之一，是该省首个发布“十四五”发展规划的产业。围绕2000亿元产值，江汉平原版块重点开展品牌打造、加工园区建设，打造世界一流的小龙虾产业集群；鄂东版块重点开展小龙虾生产技术标准化提升；鄂西版块重点开展技术推广、人才培养等。

　　与此同时，省财政厅还在充分调研全省小龙虾产业链发展情况的基础上，突出全产业链发展理念，聚焦短板重点任务，研究制定了《湖北省小龙虾产业链补短板工作方案》，进一步推进了全省小龙虾产业高质量发展。

　　找准思路产业链条融合发展

　　2021年6月，第十二届湖北(潜江)龙虾节暨第五届虾―稻产业博览会让小龙虾成为当前最火爆的餐饮和网红美食之一。潜江市抢抓十大农业产业链发展契机，启动了“潜江虾―稻全产业链标准体系”建设工作。如今，潜江龙虾已形成拥有生态种养、产品加工、餐饮服务、冷链物流、电子商务、文化旅游的全产业链，全市共有龙虾加工企业20余家，虾稻加工企业40余家，可生产潜江龙虾、潜江虾稻及衍生产品等10多个系列、60多个品种，产品出口30多个国家和地区。

　　潜江小龙虾产业取得的成绩是全省小龙虾产业发展的一个缩影。为促进全产业链发展，湖北省财政厅多措并举，合理有效利用财政资金，通过四两拨千斤，凝聚合力，共同促进产业链创新发展。

　　为抢抓冬闲时节，湖北省财政厅筹措财政资金6000万元，择优遴选洪湖市、监利市和沙洋县，开展小龙虾集中连片基地标准化改造和尾水治理试点示范，着力提升小龙虾综合产能，打造集种养、休闲、旅游于一体的现代农业新样板。目前，三地的项目已在加紧建设，预计今年3月底完工。

　　针对小龙虾产业瓶颈短板，湖北省财政厅着力在提升育种能力、生产能力、研发能力、加工能力、流通能力等“五大能力”上下功夫，力促实现“补链、强链、延链”目标。依托武汉大学、中科院水生所、华中农业大学等科研院所，采用现代育种技术，培育或选育具有生长速度快、出肉率高、抗病力强等性状的小龙虾新品种(系)。推动虾稻共作、稻渔种养的种业“产学研”“育繁推”深度融合，构建以企业为主体、科研院所共同参与的商业化育种体系。支持冷链仓储物流建设，洪湖市闽洪集团新建1000亩的冷链物流批发市场，总投资14.8亿，一期工程已投入1亿多元，预计今年上半年可投入使用。

　　为进一步促进产业融合，省财政厅实施融合纵深战略，依托省农科院加工所开展小龙虾休闲即食产品研发、小龙虾机械化装备研发，目前已开发出5种休闲食品。鼓励各地借鉴“沙县小吃”“广西螺蛳粉”模式，推进“总公司+子公司+门店”三位一体的运作模式，已在全国探索设立3个“潜江龙虾”餐饮连锁店。同时，鼓励潜江市神尊公司等企业研发预制菜品，协助企业进一步完善市场布局，提升平台功能，打造新的经济增长点。此外，还组织华山科技、黄梅康宏等小龙虾龙头企业参加首届湖北农业博览会，通过开展品鉴会、推介会、博览会等活动，提升湖北小龙虾品牌和龙头企业的知名度。据统计，2021年，全省小龙虾第三产业产值达643亿元。

　　做好服务为龙头企业纾困解难

　　龙头企业是推进产业化的关键。湖北省财政厅深入贯彻落实省委、省政府《关于培育壮大农业产业化龙头企业的意见》，在培育壮大龙头企业方面狠下功夫。坚持引进和培育两条腿走路，着力培育壮大一批头部企业和“链主”企业、不断做大做强、做精做优龙头企业。同时，通过项目支持等方式激发龙头企业主动性和创造性，鼓励其在引领产业发展、支撑品牌建设、补齐短板弱项、带动农民增收等方面，发挥更为积极的作用。

　　做好招商服务。省财政厅邀请中国农垦产业发展基金、安谷资本、大禹节水等企业来湖北实地调研、投资兴业。2021年前三季度，全省小龙虾产业招商引资签约项目4个，金额达19.6亿元。同时，支持各地加大招商引资力度，支持潜江市开展高新科技园区建设，湖北莱克、柳伍水产已入驻园区，海大、科达、湖耕等企业积极要求入驻园区，其中：海大集团拟投资2亿元，建设6条膨化料生产线、2条颗粒鱼虾料生产线；科达食品拟投资5亿元，建设年产16万吨小龙虾食品智能化生产能力的加工厂。

　　做好金融服务。省财政厅组织召开全省小龙虾产业链银企对接会，印发《支持小龙虾贷款金融产品》等相关文件，助推10家金融机构与全省18家重点龙头企业沟通交流，创新金融产品，合理解决核心诉求。结合小龙虾产业面临的实际问题，协调金融机构为小龙虾企业、新型经营主体和养殖户量身定制54个小龙虾贷款系列产品，探索运用信息化技术解决企业融资难、融资贵问题。

　　做好政策服务。省财政厅梳理出台22项小龙虾产业链财政支持政策，统筹特色产业集群、农村电商示范、现代渔业高质量发展、财政贴息等项目资金，集中支持小龙虾产业全产业链发展，涵盖产业发展、基础设施建设、流通体系建设、农业科技创新、经营主体培育、金融支持政策等六个方面，形成“1+ 1>2”的效果。

　　做好技术服务。一是召开全省小龙虾产业链现场推进会，组织参会人员参观中国小龙虾交易中心、华山科技股份有限公司、熊口赵脑虾稻共作示范基地、现代农业科技示范园等地，在参观地进行现场教学指导。二是邀请华中农业大学、武汉大学、江苏省连云港市直播基地联盟创始人，对小龙虾产区市县相关负责人开展甲壳素加工、养殖模式技术、网络销售领域授课，培训人数约120人次。三是会同省农业农村厅、省农业事业发展中心联合印发《湖北省主推小龙虾生态健康养殖模式技术手册》，主推12项小龙虾生态健康养殖模式。